В декабре 2023 года Государственная Дума РФ приняла закон, уточняющий механизмы расширенной ответственности производителя (РОП). Новый закон направлен на усиление контроля за утилизацией отходов и создание условий для эффективной переработки упаковки и продукции. Основное изменение заключается в обязательстве утилизировать 100% упаковки, изготовленной из картона, бумаги и металла, начиная с 2027 года.
Что такое экологический сбор?
Платеж, который производители и импортеры обязаны вносить, если они не выполняют нормативы утилизации товаров и упаковки. Средства экосбора направляются государству на организацию переработки отходов.
Важным элементом реализации РОП является реестр утилизаторов отходов. Это перечень компаний, которые подтверждены как соответствующие всем требованиям для переработки отходов.
Реестр создан и работает с января 2024 года.
В реестр включаются компании, которые могут утилизировать отходы в соответствии с утвержденным перечнем кодов товаров и отходов. Например, утилизаторы, перерабатывающие электронные приборы, должны документально подтверждать факт переработки и производить продукцию, соответствующую Конвертеру кодов товаров и отходов, утвержденному 29 декабря 2023 года.
Согласно Федеральному закону № 89-ФЗ, компании, которые выполняют нормативы утилизации, обязаны заключать договоры только с утилизаторами, включенными в реестр. Если раньше было достаточно заключить договор с лицензированной компанией, то теперь выполнение нормативов возможно только при условии нахождения контрагента в реестре. Без этого отчетность не будет принята, и производитель будет вынужден уплатить экосбор.
Где найти реестр
Реестр утилизаторов размещен на официальном сайте. Он содержит информацию о компаниях (ИНН, перечень отходов, которые компания может утилизировать, Продукцию, получаемую в результате утилизации, Оборудование и его мощность и другие данные.
В 2023 году производители и импортеры могут отчитываться по “старым правилам РОП”, так как закон 451-ФЗ не применяется к этим объемам. Однако использование утилизаторов из реестра может минимизировать риски при проверке отчетности. При выборе утилизатора вне реестра рекомендуется подготовить юридическое обоснование.
Требование о нахождении в реестре распространяется только на утилизацию отходов от использования товаров и упаковки. Если речь идет о переработке отходов, образующихся в процессе производства, это требование не применяется.
Представим ситуацию: звонит клиент и говорит, что у него есть обязательство по экосбору. Ему потребуется подготовить три документа:
По пункту 3 клиенту необходимо воспользоваться услугами утилизатора, который уже включен в реестр. Только в этом случае выполнение нормативов будет зачтено, и отчетность будет принята надзорными органами.
Создание реестра утилизаторов отходов — важный шаг в развитии системы переработки в России. Реестр обеспечивает прозрачность и контроль за утилизацией, а также помогает производителям и импортерам соблюдать нормативы РОП. Следите за обновлениями законодательства, чтобы своевременно адаптироваться к новым требованиям.